本期要目

　　★自治区残联召开党组（扩大）会议传达学习自治区党委十三届十一次全体会议精神

　　★银川市残联“六个聚焦”推动残疾人事业高质量发展

　　★石嘴山市残联多措并举绘就乡村振兴温暖底色

　　★大武口区残联“三举措”推动年审服务工作顺利完成

　　★动态5则

自治区残联召开党组（扩大）会议传达学习自治区党委十三届十一次全体会议精神

　　2025年11月17日下午，自治区残联召开党组（扩大）会议，传达学习自治区党委十三届十一次全体会议精神，安排部署学习宣传贯彻工作，会领导班子成员进行交流发言。

　　会议指出，自治区党委十三届十一次全体会议，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，审议通过了《中共宁夏回族自治区委员会关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对“十五五”时期推动中国式现代化宁夏实践的战略任务作出安排，明确了引领改革发展的路线图，发出了接续奋斗、团结奋斗的动员令。

　　会议强调，要以“三抓三促”全力推动全会精神在残联系统落地见效。一要抓系统学习促思想统一，深刻把握全会精神实质。把学习全会精神与学习贯彻党的二十届四中全会和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神结合起来，与推动残疾人事业高质量发展结合起来，深刻领会精神实质，把握实践要求。通过党组理论学习中心组学习、支部“三会一课”、青年理论学习小组、主题党日等多种形式，组织党员干部原原本本、逐字逐句研读全会公报和自治区党委《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，深刻感悟“十四五”时期宁夏各项事业取得的历史性成就，准确把握“十五五”时期宁夏发展面临的形势任务、指导思想、基本原则、主要目标和重点举措，自觉将残疾人工作置于中国式现代化宁夏实践全局中谋划推进。机关党委要组织好集中辅导班，引导党员干部学深悟透、融会贯通，推动全会精神入脑入心、见行见效。二要抓宣传引导促共识凝聚，营造扶残助残浓厚氛围。采取“线上+线下”相结合的方式，构建多层次、广覆盖、立体化的宣传格局，推动全会精神深入基层，凝聚起全社会关心支持残疾人事业的强大合力。会领导要深入所联系的残疾人各专门协会和福利基金会，面向残疾人工作者、残疾人及其亲友，开展分众化、互动化宣讲。宣传文化工作部要统筹运用好“一号一刊一网四平台”全媒体矩阵资源，深入报道全区残联系统学习贯彻全会精神的动态进展、特色做法、典型经验和实际成效，生动展示残疾人工作者履职尽责、担当作为的精神风貌。三要抓贯彻落实促质效提升，推动残疾人事业高质量发展。坚持学以致用、知行合一，将全会精神全面转化为推动残疾人工作提质增效的具体行动和实际成果。紧紧围绕全会关于“加强普惠性、基础性、兜底性民生建设”部署，织密残疾人基本民生保障网。紧扣“促进高质量充分就业，促进城乡居民增收”要求，实施新一轮促进残疾人就业三年行动，促进残疾人就业增收。落实“坚持和加强党的全面领导”要求，不断加强党的建设和党风廉政建设，为残疾人事业发展提供坚强政治保证。（自治区残联办公室）

　　银川市残联“六个聚焦”推动残疾人事业高质量发展

　　今年以来，银川市残联坚持“六个聚焦”，从解决残疾人急难愁盼问题入手，不断健全和完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，残疾人事业发展取得新成效。

　　一是聚焦产业帮扶，残疾人共同富裕基础更加牢固。召开专题会议，研究部署巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接高质量完成过渡期收官任务和考核评估反馈问题整改工作。实施“一家一年一事”帮扶解困行动，落实帮扶措施2547件，帮扶资金119万元。扶持235户困难残疾人家庭实施“阳光助残共富计划”项目，推广“合作社+困难残疾户”经营模式，培育乡村产业振兴发展基地16个，带动280户困难残疾人家庭增收。

　　二是聚焦社会保障，残疾人兜底救助措施更加坚实。兜住兜准兜牢残疾人基本民生底线，配合民政、农业农村部门发放残疾人“两项补贴”4941万元、农村重度困难残疾人专项救助金577万元，惠及4万余名残疾人；为2257名残疾人购买居家托养服务，累计提供服务13652人次；为31804名就业年龄段残疾人购买“圆梦护航保”171.64万元，理赔272件84.17万元；为223名残疾人个体工商户补贴养老保险129万元。

　　三是聚焦就业创业，残疾人自我发展动力更加强劲。组织开展了2025年银川市残疾人春风行动就业援助月系列活动，举办了为期一周的残疾人直播带岗及网络招聘活动，新培育残疾人辅助性就业机构8家，打造六统一“塞上妙手”盲人按摩机构示范店4家。全年累计举办招聘会（洽谈会）40场次、残疾人职业技能培训班34期1167名，开发残疾人就业岗位1418个，城乡新增残疾人就业708人，残疾人就业率达到63.25%。

　　四是聚焦康复服务，残疾人社会融入能力显著提升。扩大康教融合试点成果，开设特殊教育、职业康复、艺术疗愈等特色课程，为1425名0-6岁残疾儿童开展康复救助工作，为283名7-17岁残疾儿童少年提供康教融合和送康送教服务，康教融合服务率达到87%。重度肢体残疾人和中途失聪者自助互助基地常态化为残疾为提供康复服务。全市残疾人辅助器具适配率和基本康复服务率均达到99%。

　　五是聚焦融合发展，残疾人基本权益得到有效保障。完成困难残疾人家庭无障碍改造905户、国家通用手语和通用盲文推广培训50名、文化进残疾人家庭“五个一”项目1240户，发放大中专残疾学生助学金71名24.2万元，免除高中阶段残疾学生和残疾人家庭子女学费、住宿费1175人次48.2万元。投资20万元，会同银川新闻传媒中心于5月18日在全区五市率先开播了AI手语电视新闻节目，为听障人士送去了福音，进一步彰显了城市温度。

　　六是聚焦共建共治，残疾人事业发展环境持续向好。组织开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，累计受理12345诉求反馈30件次、12385来电140余次、接待来访90余人次，没有发生倾向性、群体性信访苗头。开展上门代办服务24540余件/次，惠及残疾人23197余人/次。加大残疾人事业宣传力度，在各类媒体刊登稿件90余篇，刊播电视报道14次，网站、微信公众号发布信息546条，扶残助残的社会风尚更加风清气朗。（银川市残联）

　　石嘴山市残联多措并举绘就乡村振兴温暖底色

　　近年来，石嘴山市残联始终把巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果作为重大政治任务，以“一户一策”精准发力，用政策兜底、产业赋能、服务提质等硬核举措，为残疾人家庭筑牢幸福防线，让脱贫根基更稳固、振兴之路更通畅。

　　一是高位统筹，筑牢返贫防线。市残联牵头出台“一家一年一事”帮扶方案，细化就业、康复等五大行动，筹措资金精准慰问207户困难监测户残疾人家庭。班子领导分片包抓，逐户走访建立专属台账，摸清242名残疾人保障底数，落实低保、护理补贴等帮扶措施889项，牢牢守住不发生规模性返贫底线。

　　二是政策兜底，夯实民生根基。投入94.39万元实施“温暖工程”，惠及1022名困难残疾人；落实低保、“两项补贴”等综合保障，为171人代缴医保、136人代缴养老，用“真金白银”化解生活难题。针对红瑞村帮扶户，精准开展“两节送温暖”“教育帮扶”“取暖补贴”等行动，把关怀送到每一家帮扶户心坎上。

　　三是产业扶持，激活增收动能。开展“集中培训+入户指导”，提升35户残疾人养殖技能；投入31.2万元实施“阳光助残小康计划”，助力78户发展特色种养殖，残疾人实用技术技能进一步提高。培育12家辅助性就业机构，带动144名重度残疾人“家门口”就业；通过产业扶贫项目联动3家龙头企业、1个合作社，让181户残疾人每年享受不低于10%的分红，人均分红超900元。同时，发放48.4万元扶持35人自主创业、160人灵活就业，开展14期技能培训覆盖211人，开发公益性岗位安置62名残疾人及家属就业，让残疾人脱贫成果与乡村振兴内生动力持续释放。

　　四是服务提质，提升幸福指数。累计为9901名残疾人提供精准康复服务，为1439名残疾提供辅具适配服务，为265名残疾儿童提供个性化康复服务，全面实现“精准康复、应康尽康”；投入169.73万元为357户家庭实施无障碍改造，消除居家障碍。争取121.5万元提供托养服务，覆盖527名残疾人，让残疾人幸福感、获得感成色更足。

　　五是教育帮扶，守护成长梦想。市残疾人康复和就业服务中心获批教育资质，13名康教融合残疾学生纳入学籍管理；配合教育部门为59名残疾学生提供送教上门，确保不失学辍学；发放49.4万元扶残助学金助力184名残疾学生及残疾家庭大学生圆梦大学。（石嘴山市残联）

　　大武口区残联“三举措”推动年审服务工作顺利完成

　　今年以来，大武口区残联紧紧围绕“高效办成一件事”的目标，坚持以“便民、高效、统一、安全”为原则，创新工作方法，优化服务流程，通过三项举措扎实推进2025年度按比例安排残疾人就业年审工作。截至10月31日，大武口区残联累计完成183家用人单位年审认证工作，审核认定安置残疾人就业467人，按比例就业残疾人数同比增长8.35%。

　　一是创新宣传方式，营造良好氛围。为扩大残保金政策知晓率，大武口区残联采取“线上+线下”双轨并行宣传模式，构建全方位政策宣传体系。线上依托微信公众号开设“2025年用人单位按比例安排残疾人就业年审政策解答”专栏，分期系统解读申报条件与流程；同步建立年审微信工作群，开通“8小时在线+24小时留言”咨询专线，累计回应咨询500余次。线下结合“残疾人就业援助月”“全国助残日”等重要节点，通过发放资料、现场解读等方式，重点宣讲安置残疾人就业可享受的税收优惠、残保金减免等政策红利。同时针对未及时申报单位，逐一电话通知，确保信息传达无遗漏，有效提升用人单位参与主动性。

　　二是优化服务流程，提升工作效能。面对辖区用人单位数量多、情况各异的特点，大武口区残联着力优化服务模式。大力推行“线上+线下”相结合的申报模式。积极引导和协助用人单位通过“全国按比例安排残疾人就业年审系统”进行网络申报，实现数据多跑路、单位少跑腿。对于不熟悉线上操作或有特殊情况的单位，提供线下窗口受理、视频指导、预约办理等便民服务。简化审核材料，明确审核标准。对照政策要求，进一步梳理和精简申报所需证明材料，制定清晰明了的材料清单和填报模板，减少用人单位重复提交和无效等待。设立专线咨询电话，安排工作人员负责政策解释和操作指导，确保沟通渠道畅通，及时回应和解决用人单位在年审过程中遇到的各类问题，提升了服务满意度与年审工作效率。

　　三是强化部门协作，确保审核质量。积极与税务、财务部门联动，利用大数据共享，认真核实用人单位相关数据，通过“残疾人按比例就业信息申报系统”网上审核用人单位申报信息，严格审核劳动合同、职工基本医疗保险参保证明等关键材料，确保残疾人就业信息真实准确，做到“一个不漏、一个不假”。截止10月31日，完成年审183家，较 2024年度增加12 家，同比增长7.02 %；安置残疾人就业467人，安置人数较年度增加36人，同比增长8.35%。企业完成年审92家，安置残疾人299人。（其中企业线下审核4家，安置残疾人8人，企业线上审核88家；安置人数291人） ；行政事业单位完成年审91家，安置残疾人168人。（其中线下审核9家，安置人数12人，线上审核82家，安置人数156人）。（大武口区残联）

　　【动 态】

　　★近日，“特殊教育学院”挂牌暨合作签约仪式在宁夏民族职业技术学院举行，标志着宁夏首个专门面向残疾人的高等职业教育机构正式成立，填补了宁夏残疾人高等职业教育的空白。

　　★近期，宁夏无障碍环境建设督导队联合银川铁路运输检察院分别对铁路银川站、河东机场站和中卫南站进行无障碍环境建设专项检查。

　　★近日，自治区残联采取线上线下形式举办反兴奋剂知识培训，全区各地市和各训练中心的领队、教练员、运动员、工作人员约200人参训。

　　★近日，全区“总对总”涉残疾人矛盾纠纷多元化解培训班在银川举办，各市、县（区）残联调解组织负责人及骨干调解员约70人参训。

　　★近日，利通区残联通过“理论+实操”的形式组织开展应急心肺复苏培训、消防安全教育及消防演练系列活动。